史一锋：从纳入分会秘书处统计的46家轮胎企业1~10月份况看：产量和出口增长较快，产值微增，轮胎价格跌幅较大，利润不断收窄，库存不断增高。 

　　实现产值1 763.9亿元，同比增长0.61%；产量3.38亿条，同比增长10.66%，其中，全钢子午胎0.76亿条，同比增长6.61%，半钢子午胎2.27亿条，同比12.3%；销售收入1 589亿元，同比下降4.58%；出口交货量1.52亿条，同比增长15.07%；出口交货值585.4亿元，同比下降1.76%；10月末产品库存191.7亿元，同比增长19.91%。44家统计企业实现利润下降0.36%，实现利税下降9.03%。

 

　　（1）量增价跌中低端产品竞争激烈。在国内汽车工业发展带动下，轮胎产量不断攀上新高，轮胎行业总体延续放量之势。天然胶、合成胶、涤纶帘子布和钢帘线消耗量增长分别为16.2%、9.2%、15.6%、15.2%，行业从业人数增长5.8%。同时，产品库存出现相应增高，轮胎产品销售率同比下降5.9%；中低端轮胎市场量增价跌之态持续扩大，天然橡胶等基础原材料低价位带来的利好降低了发展的门槛，但轮胎价格战却一一抵消了利好，由于人工成本、管理费用和财务成本的上涨分别为14.3%、11.7%、10.36%，全员劳动生产率和实现利税总额出现了负增长分别为2.4%、9.03%，在内资33家、外资11家中，亏损7家，亏损金额4.2亿元，亏损面达15.9%，形势极其严峻。

　　（2）出口市场依旧强劲“双反”案拉向警报。受欧美发达国家经济回暖影响，出口市场依旧强劲，出口量占轮胎总产量45.8%，其中：子午胎出口占其产量47.6%，出口交货值占销售总额36.8%。在天然橡胶进口20%关税的压力下，迫使企业走加工贸易，进口保税天然胶，加大出口成了降低生产成本，释放产能的主要途径；6月3日，美国工人联合会（USW）代表美国乘用车及轻型卡车轮胎产品产业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对我输美乘用车、轻型卡车和拖车轮胎启动反倾销和反补贴调查，我国轮胎行业和涉案企业表示坚决反并组织应对。如USW“双反”成功，很有可能在全球树起标杆效应，给我国轮胎出口带来严重影响。2013年美国市场占了我国轮胎总出口量23.17%，如美国市场失陷将会严重波及本已惨烈的国内轮胎市场。

　　（3）积极应对国际贸易保护主义“走出去战略”步伐加快。为积极应对国际贸易保护主义对我国轮胎产品的打压，打造自主品牌和国际营销网络的建设，国内轮胎企业加快国际化布局，赛轮集团在越南的轮胎工厂继一期项目完工投产后，二期项目紧接着上马开工。将形成年产780万条半钢子午胎和1.5万t全钢工程子午胎的生产规模；玲珑国际轮胎（泰国）有限公司一期项目2014年2月全线，二期项目也已投入施工，届时将形成年产1 320万条高性能子午胎生产能力；中策橡胶集团在泰国投资建立年产量500万条乘用胎厂项目正在加速启动，预计2015年10月全线贯通投产；其它一些大型轮胎企业也在全球范围积极寻求开拓建立跨国轮胎公司和工厂，推进原料供应和市场销售多元化。

　　（4）重技术创品牌绿色轮胎产业化进程启动上路。面对国内与日俱增的环保压力和欧美等发达国家的贸易和技术壁垒，加速我国绿色轮胎产业化进程，加快调整产品结构，提高产品附加值，为越来越多轮胎企业所重视。国内已有双钱、风神、三角、中策、玲珑、华南、双星、赛轮、金宇等企业的低滚动阻力轮胎产品通过美国环保署的SmartWay认证；在欧洲市场上，近来国内不少企业也有不俗表现，本土知名品牌轮胎在花纹、配方、结构设计等方面不断创新突破，满足欧洲标签法要求，出口形势看好；另外在中东、拉美等新兴市场开拓方面也不断有新的突破；“重科技、抓研发、大投入、创品牌”成为提升竞争优势的引擎，玲珑集团在建的中亚轮胎试验场和中车汽车技术研究中心在建的盐城汽车（轮胎）试验场都取得了可喜的实质性进展，部分检测轮胎的试验项目2014年底将可以投入使用，运作了40多年的轮胎试验场将一朝圆梦；在实现绿色清洁生产方面，不少轮胎企业都在主动加大环保建设投入，加快老厂技术改造和易地搬迁的步伐； 3月1日中国橡胶工业协会正式发布了《绿色轮胎技术规范》，实现我国绿色轮胎标签制度研究开始正式上路。 

　　（5）搞调研找差距卧薪尝胆奔强国。在总会领导下，轮胎分会组织了15家轮胎企业、24位技术专家开展了中国橡胶工业强国发展战略研究轮胎篇的编写。通过调研进一步明确了我国轮胎工业和世界先进水平的差距，初步拟定了今后十年由大国向强国迈进目标措施，建设创新型轮胎行业、增强品牌效应、提升产品技术附加值、大力推进轮胎企业大集团化成为大家实现强国的共识。

 

　　记者：目前制约行业发展的不利因素有哪些？

　　史一锋：我想从六个方面谈这个问题。

 

　　一是产品同质化和企业之间趋同性严重。主要表现在，高端产品稀缺，低端产品产能过剩，市场无序恶性竞争，打价格战，使得一些知名的自主品牌轮胎在国内外市场上很难卖好价钱，产品市场价格和价值严重背离，造成产品技术附加值过低。

　　二是企业创新能力和品牌意识弱。一些企业还是习惯急功近利，把重点还是放在扩产项目上，忽视研发投入，对新技术的敏感性远远低于国外轮胎公司，技术储备少，新产品推出较少，自主知识产权不多。不少企业品牌意识还是比较薄弱，在品牌维护和建设方面少有建树，舍不得花大本钱，自主知名品牌少，品牌效应较低。

三是销售过多依赖海外市场。海外市场竞争更多的是靠生产低端贴牌产品，赚取低廉的加工费，产品价格比国内市场低得多得多，企业无法获取足够的利润，来进行技术改造和产品研发，导致劳动密集型产品向现代化、自动化改善的步伐缓慢，消弱了持续增长的潜力；由于缺乏核心技术，出口产品大部分处于“微笑曲线”价值链的低端，附加值和赢利率过低，由此导致出口企业只能以量“取胜”，不可避免地导致贸易摩擦增多。

 

　　一些企业仍旧抱着扩大产能和规模来降低生产成本的发展方式。虽然产量增长较快，出口情况较好，但销售收入却大幅下降，企业利率增幅不断下滑，亏损面有扩大趋势，实现利税出现了多年不见的负增长。

 

　　由于市场体系还不够完善等综合因素，企业兼并重组、合作合资困难重重、顾虑重重，步伐艰难。轮胎企业还是处于单打独斗的局面，往往是大家花了“一元钱”干着重复的同一件事，没法集中财力干大事，建设创新型轮胎企业，提高整体科技水平再遇瓶颈。

 

　　大量的原材料从四面八方集中一个地域，产出大大超出了周边市场的消费能力，造成该地域市场竞争惨烈，经营环境不断恶化。大量成品运出去，给运输、贮存、企业生产组织、市场信息反馈和劳动力供给都造成极大的不便，社会资源浪费严重，有悖销地产布局原则。

 

　　天然橡胶作为轮胎制造的主要原材料，80%依赖进口，现有进口天然胶实行增收其价格的20%或1 200元/t的高关税，严重制约了轮胎行业上下游的发展。其一，增添了轮胎企业成本的巨大压力，严重制约了轮胎生产结构的调整，使轮胎生产企业只能走对外贸易之路，既增大了轮胎出口比例，易遭受国外贸易保护主义打击，又降低了本土企业在国内配套和高端市场的竞争力；其二，高关税也制约了我国轮胎出口东盟国家，东盟十国间的轮胎进口关税平均为5%,但对进口中国的轮胎则实行10%~40%的高关税；其三，为了解决国内橡胶资源严重不足的局面，以广东农垦为代表的天然橡胶产业，在东南亚等地区坚持“走出去”战略，自2004年第一个天然橡胶项目在泰国沙墩府设立，经过10年的发展，广东农垦已经在泰国、马来西亚、印尼、柬埔寨、新加坡等东南亚国家建有天然橡胶产业项目20个，涵盖了天然橡胶种苗培育、橡胶树种植、橡胶原料加工以及国际贸易等原材料全产业链条，海外加工产能将达到50万t，高关税无疑也将阻碍上游企业走出去战略的实施，最终影响国家实现整体利益最大化；其四，针对当前天然橡胶价格低迷，有关方面还在呼吁恢复进口天然橡胶20%关税和修改复合胶标准，这不仅无助于天然橡胶价格的回升，将给本已困难重重的民族轮胎橡胶行业再以重创。经重点轮胎企业测算高关税对轮胎成本的影响：

　　（1）如改变现有复合胶标准，就等于关上了复合胶使用的大门，按现有1 200元/t的关税，全钢子午轮胎将提高成本6%左右，减利5%左右；半钢提高成本3%左右，减利2.5%左右；

　　（2）如果关税恢复到20%，全钢子午线轮胎提高成本10%左右，减利8%左右；半钢提高成本5%左右，减利4%左右；

　　（3）天然胶成本占全钢子午线轮胎总成本的40%左右，半钢子午胎的20%左右。

 

　　2014年7月15日，美国商务部已正式立案，对我国输美乘用车、轻型卡车和拖车轮胎进行“双方”调查。11月25日，美国商务部公布对中国输美轿车、轻卡轮胎反补贴初裁报告。强制应诉企业佳通轮胎（福建）有限公司、固铂轮胎（昆山）有限公司的税率分别是17.69%和12.5%；其余未被抽样的企业获得两家抽样企业的加权平均税率为15.69%；不配合调查或未答卷的企业，如山东永盛橡胶集团有限公司获得惩罚性关税81.29%。根据美国海关的数据，初裁中美商务部认定除两家抽样企业外的我国其他出口企业都有突击出口，依据是美国海关2014年 6～9月的进口量与2014年2～5月的进口量相比，增长超过15%。这一结果还要等待美国商务部在终裁阶段的确认，以及美国国际贸易委员会（ITC）在产业损害终裁中的确认。反补贴初裁税比的结果要比我们预计的高，从反补贴税的构成看，美国认为我国炭黑市场价格远低于国际炭黑价格，比替代国泰国要低9%，国内炭黑采购在此次反补贴税构成中占比最大，分别为9.89%和10.47%。这也给相关配套行业再次敲响警钟，原材料产品价格太低，也会使终端产品遭致国外双反高税率的裁定，导致国内整个橡胶产业链的损失。2015年1月20日，反倾销初裁将会出台。预计，2015年的北美出口市场将迎来一个非常困难的局面。

 

　　记者：面对这些困难和挑战，行业协会将采取哪些措施来应对？未来行业的发展趋势如何？

　　史一锋：尽管受美国“双反”案等因素影响，生产经营存在很多不确定性，但近期微刺激政策逐步见效，在改革红利不断释放的有利条件支持下，我国宏观经济将保持平稳增长态势。

　　2014年轮胎生产情况大局已定。全国轮胎产量将大于5.62亿条，其中子午线轮胎产量将大于5.11亿条（全钢胎1.12亿条、半钢胎3.99亿条），子午化率90%。

　　2015年，我国经济步入新常态，轮胎将进入“微增长”时代，同我国汽车工业发展一样，轮胎市场的刚性需求依旧存在。因此，初步预测，2015年全国轮胎产量目标：总产量6亿条，比2014年增长6.8%，其中子午胎5.52亿条，增长8%（全钢胎1.19亿条，增长6.3%，半钢胎4.33，增长8.5%，斜交胎0.48亿条，下降5.8%），从中长远看，轮胎行业将进入中低速的“调整、转型、提质”发展期将会成为一种新常态。

　　面对困难和挑战，行业协会将同企业重点在四个方面下功夫：

 

　　一要积极做好针对美国“双反”案的应对和后续工作。①在总会的统一领导下，引导企业积极抗诉，积极争取国家有关部门支持，从国家层面给予轮胎行业帮助，必要时对美国提出反制措施；②要引导涉案企业要认真对待后续调查工作，努力争取最好结果，提前做好最坏准备；③重视开拓新兴市场，鼓励国内轮胎企业走出去，参与国际化橡胶生产经营，缓解我国天然胶资源严重不足的局面，规避贸易保护主义危害；④吸取教训痛定思痛，彻底摆脱速度情结、换挡焦虑，保持平常心，自觉加快产品结构调整，提升品牌形象，提高产品质量，提高产品附加值，切实维护好出口市场的经营秩序；⑤早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少北美出口市场对国内轮胎销售市场的负面影响。

　　二要密切关注有关进口天然胶关税问题的后续发展。我们强烈发对在制定复合胶国家标准时，人为将复合胶标准中天然胶含量由原来的95%～99.5%下调到88%的做法。天然胶价格的持续低迷使轮胎市场价格不断走低，天然胶生产企业和轮胎制造企业都受到伤害，复合胶中天然胶标准的下调将对我国橡胶工业造成伤害，严重阻碍我国橡胶工业的稳定健康发展。建议国家部门进行协调；①复合胶“国标”制定应起到保证产品质量和规范市场行为的作用，而不能制造混乱；②降低天然胶含量实质就是关闭复合胶进口大门，促使轮胎企业更多的寻求合成橡胶等其他天然橡胶替代，进一步加重全球天然胶的过剩，导致全球天然胶价格进一步下降，胶农将受到更大损害；③单方面改变复合胶技术定义，就是关闭复合胶进口大门，将增加我国同东盟贸易纠纷的风险，影响与东盟各产胶国的正常贸易，造成关系紧张；④复合胶进口渠道的关闭，使得轮胎企业只能通过一般贸易和加工贸易进口天然胶，为了降低生产成本，企业只有走加工贸易之路，其结果就是更多依赖国际市场，面临国际贸易摩擦的更大风险，当国内市场形势好时，因为进口的是加工贸易天然胶，就只能走出口一条路，无法实现贸易最大化；⑤我们的意见就是坚决要求将复合胶“国标”中的生胶含量调整为天然胶含量不低于95%；⑥恳请取消进口天然橡胶不合理高关税，支持轮胎行业产品结构调整，降低国际上贸易保护主义对我国打压的风险；⑦要提升国产天然橡胶的质量，制定我国子午胎专用胶的天然胶标准，自觉提升我国天然胶的产品竞争力和附加值。

 

　　发展绿色轮胎，促进绿色轮胎产业化进程，是加快轮胎行业转型升级的重要抓手，是轮胎产品结构调整发展的方向。在总会领导下要重点做好三方面工作。

　　一是要在总会领导下，有序推进轮胎产品结构调整、升级换代。①组织轮胎企业积极参与工信部委托《轮胎标签制度研究》课题工作。配合技术经济委员会完成：标签制度设计原则、标签设计、认定形式和实施办法等研究标签技术标准文件；②对《绿色轮胎技术规范》试行情况调研，为申请标准升级做好相应准备工作。

　　二是要组织轮胎等相关企业积极参与研究编制《绿色轮胎原材料指南》，推荐绿色轮胎重要原材料品种和需要达到的技术指标。

　　三是要配合总会有关部门加快《轮胎行业清洁生产评价指标体系》的完稿。                                     

 

　　从全国轮胎行业现状来看，产业结构和产品结构整体表现为多、小、散、乱；轮胎内外销基本上是中低挡的，主要在替换市场上销售，附加值较低。对此，要认真贯彻工信部发布的轮胎产业政策和即将出台的行业准入条件，从轮胎产业发展的政策目标、产品技术政策、市场准入条件、投资管理、进出口管理、销售与服务等方面统筹考虑。

　　（1）以推动集团化为主，调整产业组织结构。努力争取十三五期间形成两家年销售额分别达到50亿美元以上，进入世界轮胎前十强，提高国际市场竞争力。支持轮胎企业通过兼并重组整合产品资源，联合开发制造新产品。鼓励优势企业走出去，实施海外并购、办厂和种植橡胶，参与国际分工和国际化经营，逐步实现由产品出口向品牌输出转变。

　　（2）以自主创新为主，调整产品技术结构。坚持自主创新和自主品牌设计，轿车子午胎要向55、45、40系列发展，载重子午胎要向65、60系列和无内胎方向发展，工程子午巨胎要打破国际巨头的垄断局面。

　　（3）以开拓新市场为主，调整产品市场结构。国内外市场销售比例要调整到一个适中比例，逐步降低外销依存度；国内外市场销售要更注重能为客户提供更多专业的、有特色的创新服务，通过增值服务提高产品附加值。

　　（4）以节能减排为主，调整产业产品结构。鼓励发展节能、安全、绿色环保高性能子午胎。发展大型客车和载重卡车无内胎、宽基全钢子午胎，发展低断面乘用子午胎和轻卡子午胎，支持和鼓励轮胎企业搞好轮胎翻新循环利用工作，成为更专业制造商和服务商。限制发展65系列以上的普通型乘用子午胎和控制有内胎载重子午轮胎发展，逐步淘汰斜交胎。

 

　　2014年8月2日，江苏昆山中荣金属制品有限公司发生的重特大安全责任事故，再次为抓好安全生产敲响警钟，安全环保标准要求是企业生存发展的底线和红线。安全生产责任重于泰山，在利益和安全的博弈中，请果断的选择后者，要将底线意识和红线禁令真正植入内心，消除一切侥幸心理；要坚决付诸有效行动，排除隐患，补上短板，奠定坚实的安全环保发展思想。