山东省东营市发布文件，就支持当地非公有制经济发展，提出十条意见，这对当地轮胎企业是一个重大利好。 　　融资政策放开
　　东营轮胎业的当务之急是解决资金链问题。十条意见的第三条便是建立健全融资新机制。
　　该市明确提出，鼓励符合条件的民营企业依法发起设立民营银行，或向地方银行投资入股，发起设立小额贷款公司、民间融资机构等地方金融组织。严肃查处以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售等行为，因为这会变相提高融资成本、加重企业负担。
　　同时，东营支持民营企业参与设立市县两级大型融资担保机构，缓解企业融资难、融资贵问题。支持发展政策性融资担保机构，降低担保费率，由此减少的收益由同级财政给予适当补偿。
　　此外，他们鼓励民营企业发行各类债券，并为此提供支持。
　　针对当地企业互相担保的难题，东营市提出，要扩大应急转贷资金规模，引导企业采取担保公司替代、调整担保人、置换抵（质）押物等方式，有效“破圈断链”。并且，政府要健全相关机制，避免个别银行机构单独行动，加大企业债务风险。
　　慎重处置问题企业
　　当前，东营市一批轮胎企业陷入经营困境，伴随而来的是各种纠纷。此次发布的十条意见，对如何处置民营企业不规范问题，进行了明确的表述。
　　东营市提出，要严格区分经济纠纷和经济犯罪的界限，防范刑事执法介入经济纠纷，防止把经济纠纷当作犯罪处理。对民营企业在生产、经营、融资活动中的经济行为，除法律、行政法规明确禁止外，不以违法犯罪对待。
　　值得注意的是，该市强调，要严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则，以发展眼光客观看待企业经营过程中存在的不规范问题。其中的深意耐人寻味。
　　此外，东营市要求，涉企案件调查中，慎重选择办案时机，严格区分企业有关负责人和企业法人责任，慎重发布影响企业声誉的信息。
　　除了以上两点内容，这次发布的十条意见可谓“奖励十条”。当地财政的各类奖励项目不胜枚举。
　　对轮胎企业而言，这些奖励也算得上是一种支持。